新基建既是实现“十三五”发展战略性新兴产业的基础条件，又是实现疫后经济重振的物质基础。当前，全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复态势不断巩固和拓展。但境外疫情扩散蔓延，对世界经济产生不利影响，也带来了新的挑战。可以预见的是，受疫情冲击的中国乃至全球，经济衰退不可避免。为此，我国将疫前已实施的新基建进一步提速，旨在以新基建助推疫后经济振兴。疫后经济振兴的关键在于数字经济的发展，新基建无疑是数字经济发展的硬核。

提速新基建有何背景考量？

新基建是我国根据国际经济和科技发展的大背景而提出的战略选择，新基建投资已经在“十三五”期间正常实施。

为适应全球新一轮科技革命和产业变革的大趋势，我国印发了《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，按规划要求，到2020年战略性新兴产业增加值占GDP的15%，形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等五个产值规模10万亿元级的新支柱。随着近年数字技术融合实体经济并广泛应用于国民经济的趋势，我国迫切需要加快战略性新兴产业的数字化、信息化基础设施建设。

新基建既是实现“十三五”发展战略性新兴产业的基础条件，又是实现疫后经济重振的物质基础。我国政府从防控与生产“两手抓”的实际出发，确定新基建投资对象集中在5G基站、特高压、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网、城际高速铁路和城际轨道交通等七大领域。这七大领域基础设施和装备都是具有数字化、智能化功能的系统配套设备和装备。这些基础设施功能几乎全面覆盖国民经济、社会生活和公共管理等多个方面。

新基建投资战略性新兴产业的基础设施建设，属于固定资产投入。由于疫情造成国民经济衰退，疫后需要从战略性新兴产业基础设施建设入手，重振国民经济。根据马克思主义经济学原理，固定资本更新是再生产周期的物质基础。马克思认为，资本主义经济危机过后，全社会经济陷入萧条，要使经济从萧条中走出来，资本家们就必然从固定资本更新开始。虽然马克思揭示的是资本主义再生产过程，但固定资本更新也是市场经济的一般规律。疫情带来经济挑战，应对挑战就同样需要以固定资本更新为基础，提速新基建恰逢其时。具有数字技术功能的基础设施和装备正是数字经济的硬核，是国民经济振兴的新动能。

新基建与数字经济关系几何？

疫情对经济的影响是短暂且有限的，不会改变中国经济长期向好的基本面，新基建将进一步助推疫后经济结构优化调整和产业技术升级。智能医疗手段、数字化经济运行和网络化公共管理等的实践，倒逼数字化转型加速。为适应战略性新兴产业的发展需要，需加快产业技术升级，完善相关技术设施。新基建提速为经济转型升级注入“数字动力”。疫后产业升级重在技术升级，以数字技术融合战略性新兴产业，为之提供数字装备。新基建不仅为这些战略性新兴产业尤其是涉及数字经济的新兴产业提供基础设施，也为数字技术融合国民经济各产业提供了基础条件。面对国内外疫情带来的经济衰退，以数字技术应用和数字经济发展为经济转型升级主要方向，为在国际经济竞争、科技竞争中实现“弯道超车”提供新的发展契机。

数字技术融合国民经济将助力数字经济快速发展。中国数字经济规模从2008年的4.8万亿元上升到2018年的31.3万亿元，占GDP比重从15.2%上升到34.8%。在疫情防控大考中，以工业互联网平台为代表的新一代信息技术发挥了至关重要的作用，但也反映出我国在信息化数字化等方面的支撑不足，疫后国民经济全面恢复更需要以新基建为引领，以战略性新兴产业建设为起点。关键要实现数字技术融入新兴产业，以数字经济发展带动整个国民经济的发展。

新基建将助推数字农业发展。相对于工业和服务业，我国农业数字化还比较滞后，因而具有更大拓展空间。数字技术融入农业，将为传统农业向现代农业转型提供技术支撑。在农业种植业方面，大数据分析的应用、5G基站的布局、互联网的覆盖和数字农业机械的使用，在提升种植业数字化水平的同时，结合农田水利建设、土壤改造、生物育种，将会使种植业经营效率大幅提升。在畜牧业、渔业等方面，利用大数据分析和互联网平台，提高畜牧业、渔业产品经营效率。在农产品交易环节，大数据分析和互联网平台为农业提供市场信息服务、金融服务、营销服务，实现农业服务数字化，农业产供销一体化。

文章来源：《经济纵横》 网址: http://www.jjzhbjb.cn/zonghexinwen/2020/0909/332.html

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